特色學校的理念與分析

　　面臨少子化的嚴重衝擊，學校的招生成為重要的辦學績效之一，一所學校要吸引學生，最重要的，就是要有優質的學校品牌形象。學校品牌形象則來自於要有獨特性、差異性及優越性的特色。如何創建特色學校也是目前的趨勢及潮流，更是許多教育領導者所追求的目標，本書提供了具體可行的方針及策略，對於經營特色學校極具參考價值。  

本書特色

　　少子女化浪潮來襲，建置特色學校，顯然已成為學校經營良方，
　　但學校特色如何塑造呢？
　　本書引導您投入特色學校的志業，成功打造出最具亮點的特色學校。  

作者簡介

蔡金田   

　　現職
　　國立暨南國際大學教育政策與行政學系教授兼學生事務長

　　研究專長
　　校長學、教育行政、學校行政、教育管理

　　學歷
　　國立中正大學教育學研究所博士

　　考試
　　全國高等考試教育行政及格
　　臺灣省督學課長儲備訓練班結業

　　經歷
　　國小教師、組長、校長；縣立體育場場長；教育局課員、督學、體建課長、學管課長；國立暨南國際大學教育領導培育中心主任、教育政策與行政學系主任

　　著作
　　專書11本，其中獨立著作5本、合著7本；專書專章6篇，獨立著作包括《智慧學校》、《學校行政理念》、《知識、智慧與領導》、《組織變革》、《未來教育‧教育未來》。另發表之專題研究論文110餘篇。  

張鴻章

　　現職
　　彰化市平和國小校長

　　學歷
　　國立暨南國際大學教育學博士

　　教育軌跡
　　1.民國98年教育部友善校園輔導有功人員
　　2.民國99年教學卓越銀質獎
　　3.民國103、104年營造空間美學發展特色學校特優
　　4.民國103年教學卓越金質獎
　　5.民國105年營造空間美學發展特色學校標竿學校
　　6.民國105年全國生命特色學校
　　7.民國105年國家永續發展獎
　　8.民國106年教育部師鐸獎

　　研究及專長
　　1.教育行政
　　2.課程與教學領導
　　3.校長學
　　4.學校經營
　　5.教育行銷    

第一章　緒論
 
一、研究背景
 
台灣近幾十年來正面臨少子女化的嚴重衝擊，依據內政部2013年人口政策白皮書資料顯示，台灣的婦女總生育率自1951年後，即呈現一路下降的趨勢，到2003年總生育率僅為1.23人，已經跨入所謂「超低生育率」（總生育率低於1.3人）的國家行列。國家發展委員會指出，在2020年台灣出生數將低於死亡數，人口開始呈現自然減少，然在2019年受到COVID-19疫情影響下，則罕見呈現人口負數的成長。因此，總人口提早於2019年達最高峰2,360萬人，並於2020年開始轉呈負成長。人口進入負成長，對學校和教育的生態衝擊極為重大，進而學校會遭遇到眾多前所未有的困難，這些困難包括：學生數急速下降造成學校經營愈來愈困難、面臨減班、併校或廢校、班級及學生人數的驟減、城鄉差距加劇、教師員額供需失調、流浪教師……等等問題，不僅改變了整個教育生態環境，也直接影響了學校經營的方向，因此招生成了校務及辦學的焦點議題，也成為學校績效的最顯著指標之一。鍾任琴（2015）指出，一個學校要吸引學生，就是要有自己的特色。因此，各個學校在面對少子女化的壓力下，有效的結合在地特色、文化及資源，創發多元課程與教學，積極建構學生帶得走的能力與素養，希望透過發展有特色的學校，來展現獨特的學校魄力，吸引學生就讀，以證明學校的價值。
 
教育部為降低少子女化的威脅與衝擊，自2007年起推動一系列相關的特色學校計畫相關方案，至今這些方案不僅有效的解決少子女化所延伸的問題，更可貴的是在各地創造出許多優質、卓越的亮點學校，讓台灣的中小學教育風貌，有百花齊放及綻放出不同芬芳的契機，也為教育改革奠下重要基礎，減少學校在改革下的焦慮及抗拒。這一系列的特色學校相關計畫方案，首先是2007年推出的「國民中小學活化校園空間與發展特色學校計畫」，其主要目的是在鼓勵學校融入當地文化，引進在地資源與地方特色，創研學校本位特色課程及教學活動，以延展學校的教育功能及尋找學校的新生命，協助各級學校發展特色。在往後十餘年也推動一系列「國民中小學發展特色學校」相關方案及計畫，依不同政策方向及教改需求，共分成五個階段分別臚列如下：