東部發達地區農村社會保障

序一
序二
第一章 導論
第一節 選題背景
第二節 理論基礎
第三節 研究方法
第四節 基本思路和主要內容
第五節 理論創新和需要進一步探討的問題
第二章 農村社會保障制度與社會主義新農村建設
第一節 農村社會保障的內涵、作用
第二節 農村社會保障對於社會主義新農村建設的重要性
第三節 農村社會保障制度滯後
第三章 中國農村社會保障制度的變遷
第一節 新中國成立以來農村社會保障制度的變遷
第二節 我國農村社會保障制度建設現狀
第三節 新中國成立以來農村社會保障制度建設的借鑒與啟示
第四章 國外農村社會保障制度建設的比較研究
第一節 發達國家農村社會保障制度建設
第二節 發展中國家農村社會保障制度建設
第三節 計划經濟體制向市場經濟體制轉型國家農村社會保障制度建設
第五章 東部發達地區農村社會保障制度建設條件分析
第一節 建立全面的農村社會保障制度必須具備的經濟社會條件
第二節 建立完善農村社會保障制度的一般規律
第三節 東部發達地區經濟社會條件分析
第六章 東部發達地區農村社會保障制度建設的研究與經濟學分析
第一節 東部發達地區建立農村社會養老保險制度的探索與思考
第二節 東部發達地區農村新型合作醫療保障制度的探索與思考
第三節 東部發達地區失地農民基本生活保障的探索與思考
第四節 東部發達地區農民工社會保障制度的探索與創新
第七章 東部發達地區建立完善農村社會保障制度的構想
第一節 東部發達地區農村社會保障制度的目標定位
第二節 建立完善我國東部發達地區農村社會保障制度的原則
第三節 建立完善東部發達地區農村社會保障制度的總體設想
第八章 建立完善東部發達地區農村社會保障制度的配套措施
第一節 籌措資金是基礎
第二節 創新政府組織體制是關鍵
第三節 建立健全制度、體制、機制是保證
結論
附錄
參考文獻
後記

社會保障是最大的民生問題。在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會進程中，農村社會保障的發展至關重要。我國社會保障長期是「偏向城市」的，農村社會保障一直被忽略。城鄉二元經濟社會體制難以打破和城鄉差別持續擴大，均與農村社會保障的滯后密切相關。完善社會保障體系的關鍵在農村，解決民生問題的難點在農村。在國家尚未明確農村社會保障制度的宏觀政策的背景下，如何從地方出發，積極探索農村社會保障制度的發展道路，十分重要，也十分迫切。

東部發達地區率先進行改革開放、率先建立市場經濟體制，經濟發展速度很快，社會保障事業尤其是農村社會保障制度的建設理應走在全國前列。林子波同志根據率先發展的東部發達地區的經濟社會條件，提出建立完善農村社會保障制度的設想，具有重要的現實和理論意義。

林子波同志圍繞東部發達地區建立農村社會保障的有關問題，以馬克思主義社會保障理論、中國共產黨幾代領導人社會保障思想為指導，參考西方經濟學中有關社會保障的一些觀點，同時借鑒發達國家、發展中國家、計划經濟體制向市場經濟體制轉型國家農村社會保障制度建設的經驗，滿懷對農民的愛心，從戰略高度出發，對東部發達地區農村社會保障制度建設進行了全面系統和深入的研究，提出了一系列創新觀點。比如，將農村社會保障制度建設置於工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，黨和國家堅持統籌城鄉發展，加大工業反哺農業、城市支持農村的力度的宏觀背景中，通過對農村社會保障制度的概念、內涵的科學界定，全面、系統地分析研究新中國成立以來農村社會保障制度的變遷歷程，實事求是地分析了東部發達地區農村社會保障制度建設所具備的經濟、社會、政策條件，提出了建立完善東部發達地區農村社會保障制度的框架，為建立發達地區農村社會保障制度提供了理論支撐和政策依據。我國學術界對農村社會保障制度的研究不少，本書是專門對東部發達地區農村社會保障問題進行系統、深入研究的一部學術專著。全書以馬克思主義生產再生產理論、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，提出了建立完善農村社會保障制度的建設性意見，體現了黨的十七大關於民生問題的精神，對東部發達地區農村社會保障制度建設是一個促進，對中部、西部地區建立農村社會保障制度的探索也是一個借鑒。

本書不是理論演繹的產物，而是立足於現實國情和東部發達地區經濟社會發展的實情，在深入細致實地調查研究基礎上完成的。全書資料翔實，論證充分，邏輯結構合理，在理論觀點上有所創新，提出的許多對策建議切實可行，對理論界、政府部門從事相關工作的人員均會有所啟發和幫助。我十分高興為廣大讀者推薦這本書，並熱忱希望這本書的出版能促使我國東部發達地區農村社會保障制度建設的研究進一步深化，更期待着本書作者不斷有更新、更好的研究成果面世。

王延中
2008年8月25日
王延中：中國社會科學院勞動與社會保障研究中心主任，研究員。