1988年3月25日國家語言文字工作委員會和新聞出版署聯合發布的《現代漢語通用字表》確定了7000個漢字的規范筆順。由於字表中的規范筆順是隱性 的,在應用中因理解不同出現了漢字筆順的不規范現象。
此外,規范筆順本身又存在一些難點。為了促進我國語言文字規范化,滿足漢字研究、漢字教學、漢字信息 處理、出版印刷、辭書編纂等方面的需要,特對現行規范筆順進行完善,形成了《現代漢語通用字筆順規范》,現予發布。
《現代漢語通用字筆順規范》是在《現代漢語通用字表》的基礎上形成的,將隱性的規范筆順變成顯性的,列出了三種形式的筆順。同時,明確了字表中難以根據字序推斷出規范筆順的「火」、「叉」、「 鬯 」、「爽」等一些字的筆順,調整了「敝 」、「脊」兩個字的筆順。