改革：困境與出路

中國的公共政策隨着國家的改革開放已經走過了三十多年的歷程。

在東亞的政治與文化環境中，中國政府在國家的發展過程中扮演了學界所說的」發展型國家」的作用。

政府在社會經濟發展過程中的作用主要是通過公共政策得以實現。

或者說，公共政策一直是推進國家各方面變革的主要動力。

公共政策作為經濟社會變遷的媒介涉及到另外兩個重要因素，即思想的創新和制度建設。

公共政策首先是思想創新的產物。

如果沒有思想上的創新，公共政策便沒有可能性。思想的創新促成了公共政策的產生。

再者，公共政策也必須以制度建設為依據，或者說制度建設是公共政策最終的歸宿。

公共政策如果最終沒有落實到制度建設的層面，就只會表現在社會或政治動員中，公共政策所帶來的變化和所取得的成果就很難鞏固下來。因此，必須在思想創新和制度建設的框架內來檢驗公共政策的演變與結果。

鄭永年（1962—），浙江省余姚人。中國政治、社會問題與國際關系專家，現任新加坡國立大學東亞研究所所長，中國華南理工大學公共政策研究院學術委員會主席，《國際中國研究雜志》(國際社會科學核心期刊)和《東亞政策》主編，羅特里奇出版社《中國政策叢書》主編和世界科技書局《當代中國研究叢書》共同主編。歷任北京大學政治與行政管理系助教、講師，新加坡國立大學東亞研究所研究員、資深研究員，英國諾丁漢大學中國政策研究所教授和研究主任。先后獲得美國社會科學研究會/麥克阿瑟基金會和美國麥克阿瑟基金會(2003-2005)研究基金的資助。其主要從事中國內部轉型及其外部關系研究，主要研究興趣和領域包括民族主義與國際關系；東亞地區安全；中國外交政策；全球化、國家制度和社會轉型；技術變革與政治轉型；社會運動與民主化；中國政治與中央地方關系。