分析情報：國家安全從業者視角

前 言 001
第一章 情報分析：內涵及開展條件 006
什麼是分析 007
分析：情報工作的認知部分 009
專業分析人員需具備的素質 012
日益增多的分析文獻 014
將分析置於政策背景中 049
情報為何重要：古巴導彈危機實例 021
伊拉克大規模殺傷性武器：直面情報失誤 027
對情報分析進行分析 030

第一部分 分析傳統
第二章 美國情報界情報分析工作的演變 032
杜魯門整合情報工作 034
獨立的中情局 037
組建情報分析部門 038
創建情報專業 040
國防情報局的加入 042
科爾比的創新：國家情報官和國家情報委員會 045
重組中情局情報分局 047
在後蘇聯時期尋找存在意義 048
“9·11”後分析工作的改革與趨勢 049
情報分析再平衡的挑戰 052
第三章 中情局分析工作記錄 053
蘇聯的崛起與衰落 055
亞洲：戰爭與核武器 061
中東：戰爭、恐怖活動和大規模殺傷性武器 067
我們能吸取什麼教訓 072
第四章 情報分析是一門學科嗎 075
什麼是學科 076
法律專業 076
醫學專業 080
圖書館專業 084
作為“學習型組織”的學科 087
作為新生學科的情報分析 088
一門新興學科的新特徵 091

第二部分 決策者與分析人員的關係
第五章 為國家決策者服務 104
政策文化與情報文化 105
跨越鴻溝 108
命中目標 110
結論 117
第六章 透明度與夥伴關係：決策者的視角 119
為什麼會出現問題 119
問題的根源 121
沒有萬能藥 123
決策者能做什麼 126
結構性的修補：兩點建議 128
將政治化的風險最小化 129
第七章 為軍隊高層使用者服務：國家機構的視角 131
促進緊密合作的動因 133
促進更緊密的分析交流 136
支援軍方使用者的最佳實踐方式 139
打破常規 147
展望未來 148

第三部分 診斷與處方
第八章 壞事為何發生在優秀的分析人員身上 150
關於方法論和一些定義的介紹 151
分析的重大風險 152
分配責任 154
工作站的心理風險 154
審查與協調所帶來的危險 160
潛藏于組織文化中的障礙 164
政策偏見：禿子頭上的蝨子 165
應對機制：嚴格的替代性分析 167
第九章 讓分析更可靠：為何認識論對情報很重要 170
知識與情報 171
主要的認知方法 174
評估中的錯誤：未被發現的差錯和未被糾正的失誤 185
針對分析的認知經驗 192
第十章 缺環：分析人員與情報搜集者的關係 198
情報失誤：8個具有教育意義的案例 199
從失誤中學習 220

第四部分 持久的挑戰
第十一章 戰略與情報的藝術 226
制定國家安全戰略 227
作為推手的分析人員 228
確定戰略背景：分析人員的專業知識和情報方法 230
應對威脅與機遇：預警的職能 232
提供政策支持：分析不被注意的作用 236
完善戰略：困難的評估工作 240
改善戰略家與分析人員的關係 242
第十二章 外國拒止與欺騙：分析必須考慮的問題 244
什麼是拒止與欺騙 245
拒止：劣質情報產生的基礎 248
欺騙的原則 250
偏見陷阱與分析弱點 252
反欺騙的原則 258
易受影響的頭腦與易受影響的組織 261
反制拒止與欺騙 262
對未來的影響 266
第十三章 不確定時代的情報預警 268
做出有效預警的障礙 270
分析人員的責任 271
預警的悖論 272
情報界的工作記錄 274
“9·11”後預警的變化 279
預警的未來 282

第五部分 針對21世紀問題的情報分析
第十四章 結構化分析：一種新的分析方法 286
結構化分析方法的起源和目標 287
結構化分析方法在分析流程中的作用 293
核心的基本方法 298
駁斥對結構化分析方法的批評 302
確保正確使用結構化分析方法 340
構建合作 305
結論 307
第十五章 適用於戰術軍事情報的新分析方法 309
以情報支持戰術軍事行動 310
背景：結構化分析 312
SMATs的構成與發展 316
結構化技巧的確立與機制化：伊索的烏鴉與戰場創新 321
審核情報方法：技巧的評估 324
運用於實戰的SMATs：兩個實例 325
在情報時代謀求戰術洞察力 327
第十六章 國內情報分析 329
法律框架 331
簡要歷史 334
執法部門文化對國內情報分析的影響 337
為方便執法行動自發開展資訊共用的歷史 340
情報分析：對資訊既要重視物理獲取，更要重視虛擬獲取 341
開展分析：國內情報機構的做法 343
最初的十年：一份早期的成績單 344
沒有統一的國土威脅形勢圖 346
情報分析人員 347
情報需求 349
資訊技術 351
國家情報總監辦公室的角色 351
提升國內情報分析的專業化水準：需要做什麼 352

第六部分 引領分析變革
第十七章 構建分析人員團體 356
改進工作以恢復信心 358
情報界體制：優勢和劣勢 359
妨礙和促進合作的規則 360
培訓與情報技巧 363
聯合培訓 366
瞭解用戶需求 368
保護來源和指導搜集 370
工具和方法 371
變革的源泉：向前看 371
第十八章 情報分析人員的教育和培訓 376
背景：美國情報界的教育與培訓 378
分析人員需要什麼 381
我們應該教什麼 385
培訓與教育面臨的關鍵障礙 388
在哪裡開展職業教育以及為什麼 392
戰略方向：領導者的問題 395
第十九章 分析外聯：專業知識構建及專業化的途徑 397
分析外聯的制度化 400
外聯的好處 401
通過外聯進行戰略性思考——而不是預報 405
全球未來論壇 408
組織外聯：國務院的職責 410
外聯面臨的挑戰 415
未來之路 418
第二十章 結語：推進21世紀情報分析的專業化 421
21世紀富於挑戰的環境 423
進一步專業化的需要 425
分析與政策 437
術語解釋 439
撰稿者簡介 455
英漢詞彙對照 460