國家‧憲法‧人權

　　江世雄 辛年豐 李仁淼 李孝悌
　　李明峻 周宗憲 林彥宏 施正鋒
　　胡慶山 曾建元 鄭明政 廖福特
　　蔡育岱 羅承宗──專業剖析！

　　▍台灣憲法學會理事長淡江大學日本研究所名譽教授許慶雄先生七秩古稀華誕，台灣憲法學會邀集憲法學者以「獨立‧憲法‧聯合國」為主軸，為台灣憲法議題為文集結為冊，以為紀念專書。

　　本書以獨立建國與制定新憲法的角度，集中探討台灣面臨的核心問題及策略。

　　內容包括了兒童權利機制、原住民族自決權、死刑合憲性、裁判書裡的「轉型正義」、中菲南海仲裁案、宗教信仰自由、日本對南海爭議的立場、立憲主義國家學問自由保障、國際法「人性化」的發展趨勢、日本權力分立問題、從民主轉型到能源轉型、婦女參政保障名額合憲性、修憲程序及公民參與、政策實施過程的全球化與公法理論。對法學、政治學、國家發展、國際關係諸多議題均作深刻探討，是瞭解台灣建立新國家與制定新憲法的重要專書。

本書特色

　　▍台灣憲法學會理事長淡江大學日本研究所名譽教授許慶雄先生七秩古稀華誕，台灣憲法學會邀集憲法學者以「獨立‧憲法‧聯合國」為主軸，為台灣憲法議題為文集結為冊，以為紀念專書。

　　本書以獨立建國與制定新憲法的角度，集中探討台灣面臨的核心問題及策略。

　　內容包括了兒童權利機制、原住民族自決權、死刑合憲性、裁判書裡的「轉型正義」、中菲南海仲裁案、宗教信仰自由、日本對南海爭議的立場、立憲主義國家學問自由保障、國際法「人性化」的發展趨勢、日本權力分立問題、從民主轉型到能源轉型、婦女參政保障名額合憲性、修憲程序及公民參與、政策實施過程的全球化與公法理論。對法學、政治學、國家發展、國際關係諸多議題均作深刻探討，是瞭解台灣建立新國家與制定新憲法的重要專書。

書籍推薦人

　　臺灣大學歷史系退休教授──李永熾
　　中興大學資訊工程學系教授、台灣憲法學會祕書長──廖宜恩
 

作者簡介

序文作者

　　李永熾（臺灣大學歷史系退休教授）
　　廖宜恩（中興大學資訊工程學系教授、台灣憲法學會秘書長）
　　許慶雄（台灣憲法學會理事長）

專文作者

　　江世雄（中央警察大學外事警察學系專任副教授）
　　辛年豐（逢甲大學土地管理學系副教授；國立台灣大學法學博士）
　　李仁淼（中正大學法律學系教授）
　　李孝悌（輔仁大學法學博士；國立高雄科技大學通識教育中心助理教授）
　　李明峻（新台灣國策智庫研發長）
　　周宗憲（國立勤益科技大學基礎通識教育中心法政組副教授兼日本研究中心主任）
　　林彥宏（國立中正大學戰略暨國際事務研究所助理教授）
　　施正鋒（東華大學民族事務暨發展學系教授）
　　胡慶山（台灣憲法學會理事兼財務長；淡江大學國際研究學院日本政經研究所專任教授兼日本研究中心主任）
　　曾建元（國立台灣大學國家發展研究所法學博士；中華大學行政管理學系副教授；凱達格蘭基金會新台灣國策智庫諮詢委員兼兩岸關係組召集人）
　　鄭明政（國立勤益科技大學基礎通識教育中心專任助理教授；逢甲大學土地管理學系兼任助理教授；日本北海道大學法學研究科法學博士）
　　廖福特（英國牛津大學法學博士；中央研究院法律學研究所研究員）
　　蔡育岱（中正大學戰略暨國際事務研究所教授）
　　羅承宗（南臺科技大學財經法律研究所副教授）
　　〈依姓氏筆畫排列〉
 

【設立兒童權利機制──國際準則、比較經驗、台灣展望】
 
廖福特（英國牛津大學法學博士；中央研究院法律學研究所研究員）
 
「兒童權利委員會」（Committee on the Rights of the Child）期待各國設立獨立之國內監督機制，同時形成國際與國內監督機制之連結與合作。本文關注設立兒童權利機制之國際準則、比較經驗、台灣展望。本文第壹部分討論國際及台灣之相關規範及審查意見；第貳部分分析各國設立兒童權利機制之不同模式；第參部分論述在台灣設立兒童權利機制之展望；本文於第肆部分做總結。
 
壹、規範與意見
 
一、國際規範與意見
 
（一）兒童權利公約之規範
 
其實聯合國有關兒童權利之文件，相當早即提倡兒童獨立權利機制。例如聯合國早在1990年通過Guidelines for the Prevention of Juvenile Delinquency （Riyadh Guidelines）時即提到，各國應該考慮設立監察使或類似獨立機制，以確保少年之權利及利益，同時此監察使或類似獨立機制可以做為監督實踐Riyadh Guidelines及其他國際相關文件之機制。
 
此想法與各個條約監督機制不同的是，其將「監察使或類似獨立機制」此理念帶入兒童權利保障之途徑中，而且所稱之「監察使或類似獨立機制」可能是與國家人權機構不同之機制。
 
聯合國大會於1989年11月20日通過《兒童權利公約》（Convention on the Rights of the Child, CRC），其於1990年9月2日生效，因而有「兒童權利委員會」之設立，不過通過《兒童權利公約》時只建立國家報告（state report）制度。
 
聯合國也於2011年12月19日通過《關於設定申訴程序之兒童權利公約任擇議定書》（Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on a communications procedure），此議定書於2014年4月生效，其建立國家訴訟（inter-State communication）、個人申訴（individual communication）、調查程序（inquiry procedure）等制度。
 
《兒童權利公約》一方面設立「兒童權利委員會」作為監督公約之機制，然而《兒童權利公約》並沒有直接提及國家人權機構或是兒童獨立權利機制，雖然《兒童權利公約》第4條要求締約國「採取一切適當的立法、行政和其他措施以實現本公約所確認的權利。」但是其中並未具體提到締約國必須設立兒童權利機制作為國內實踐公約之機制。