都市計劃：牛津非常短講017

　　系列總引言   洪廣冀，臺灣大學地理環境資源學系副教授
　　引言   黃偉茹，成功大學都市計劃學系教授

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　　根據調查，直到2030年，人類將有百分之六十的人居住在城市。城市，是地球上最為壯觀的人為設施。

　　久遠以來，人類精心安排自身的聚居空間，在其中打造群體的認同感，也試圖解決群體之間的衝突。不僅如此，城市本身就是自然環境的一部分，每一項基礎建設、每一次土地使用的選擇，都在重新書寫人與自然的關係。

　　隨著城市生活越來越複雜，都市計劃更成為一門專業。

　　本書由小空間尺度到大空間尺度，包括街道和建築物、郊區、市中心區乃至於大都市與都會生活圈；在談到空間的性質時，也從歐基里德幾何式的空間，進展到1990 年代興起的空間關係性（relational）觀點；也帶出規劃實務者對於區域中的都市與都市之間、都市與鄉村關係的想像與佈局，以及這些布局對地方發展的深遠影響。

　　作者指出都市計劃面臨的新挑戰：
　　● 我們如何透過交通問題，解決城市中心和邊緣城鎮的連結？
　　● 城市中心如何面對衰敗，迎接都市更新的挑戰？
　　● 規劃者和政治家，如何安排城市裡的自然元素？又如何解決極端自然災害所帶來的損失？

　　到底什麼是環境（environment）？為什麼人們不乾脆用「自然」（nature）就好？環境，顧名思義，就是周遭（surroundings）的意思；若是如此，人們是在什麼時候意識到的此「周遭」的重要性？環境是透過什麼樣的科學實作（如觀察、測量、監測）而成為一個人們可以與之互動的「東西」？

　　「環境」一詞脫穎而出成為當代世界的關鍵詞，關鍵或許在於人想要了解自己的渴望。根本上，這是個發現土地、認識土地的故事，而這個過程需要地圖，同時也產製了更多地圖。期待「二十一世紀的環境課」可以是這樣的地圖。你不是按圖索驥地去發現環境，因為環境就不是躺在某處、等著你去發現的「物」。而是如同宙斯的pharos，這六冊書讓你想認識的環境有了更清楚的形體。當你歸來時，你將感到環境離你更近了一些，成為了你的「周遭」。——洪廣冀，臺灣大學地理環境資源學系副教授

　　台灣在推動都市更新過程中的一個議題就是，「一坪換一坪」的口號深植房屋所有者的心，使得市區建築重建更新難上加難。要杜絕這樣的負面結果，我們需要重新思考居住這個問題。房屋究竟該被視為一個商品，還是居民基本生存權的確保？又或者，讓大家由單一房舍的私空間照顧，擴大到整個鄰里及都市公共空間品質的探討。而達成此理想的第一步，就需要對都市計劃及其與我們日常生活的關係進行思考與理解，這也是本書最重要的貢獻。——黃偉茹，成功大學都市計劃學系教授

作者簡介

卡爾．阿博特 Carl Abbott

　　波特蘭州立大學都市研究與設計學系名譽教授，研究聚焦於美國城市的歷史發展與演變，曾於2012年至2013年間擔任美國歷史學會（AHA）太平洋沿岸分會會長。

　　主編有 The New Urban America: Growth and Politics in Sunbelt Cities、How Cities Won the West: Four Centuries of Urban Change in Western North America。

譯者簡介

賴彥如

　　台大外文系、社會系雙學士，台大城鄉所碩士。譯有《失根城市》、《編織聖草》、《三千分之一的森林》等。

第七章（節錄）
避免「自然」災害
 
我們生活在不斷變動的地表上，容易受到地水火風的影響。大氣會產生強風、龍捲風、巨大的熱帶風暴；降雨把河川變成漫湧的洪水；風暴撲襲和海嘯摧毀沿海社區；氣候變遷漸漸改變了同一個海岸線；地質斷層滑動，大陸板塊互相擠壓震動，火山爆發；大火吞沒森林、灌木林地和城鎮。帶有風險的自然過程若遇上人，就成了「自然災害」。維蘇威火山爆發之所以成為災害，是因為羅馬人在岩漿和火山灰可及的範圍內建立了龐貝城和赫庫蘭尼姆城。加州馬里布的山丘上長滿了富含油脂的灌木，它們都有自然的燃燒週期──這本來不是什麼大問題，除非週期性的大火燒到電影明星（和其他人）家門前，對他們造成危害。
 
土地規劃師有義務斟酌何以他們的工作時而創造出易遭衝擊的社區，以及他們可以做什麼來減少潛在的傷害。他們的貢獻在某方面跟建築和工程在意的事情類似，另一方面跟災害對策的政治抉擇重疊，某些類型的災害就是比較適合某種規劃方法。我們知道每年有好幾十個龍捲風可能襲擊北美中部的大平原，但我們並不知道何時會發生、或是龍捲風會碰觸到哪一小塊地。龍捲風如預期地難以捉摸，發生的時間很規律，地點卻說不準。位在龍捲風走廊地帶的家家戶戶理應有防風地窖──還記得桃樂絲在堪薩斯州被龍捲風吹走，最後跟著黃磚路來到奧茲國的故事嗎？──土地使用規範卻對防範這種事沒什麼作用。洪水又是另一回事了，雖然重複發生，但時間點並不規律，地點倒是很好預測，會反覆淹沒同樣的區域，讓規劃者可以瞄準對焦。我們可以把其他的自然災害──地震、火山爆發、颱風─在相同維度下，按照發生的頻率和地點的可預測程度來排列。太平洋西北地區每數百年就有一次大地震，但很難知道下一次什麼時候來到─是我寫下這段話後再過一小時，還是一百年後。