今周刊 2019/3/27第1162期 (電子雜誌)

輸給菲律賓

輸給菲律賓這陣子，「賣菜」忽然成了顯學、「照顧農民」成了政治人物重要標籤。某方面來看，是好事。

早在二○一二年，立法院預算中心就曾作出報告：「政府長年編列巨額農業支出，卻未有效提升農民所得。」「農家平均每人可支配所得未及非農家八成。」到了今天，上述情況幾乎未變。台灣農業、台灣農家的命運，真的亟待改善。

但另一方面，這股以速效手段搶救農業的熱鬧氛圍，倒也讓熟悉農業的不少專家感到憂心。別誤會，爭取訂單拚農業總是好的，怕的是在短暫煙花的光彩下，那些禁錮台灣農業活力的長期沉痾，更是難被看見、被解決。

「政府投入的錢效率很低，政策是出了問題⋯⋯，我不會迴避，反而想把一切攤開來講。」農委會主委陳吉仲這樣告訴我們。農業話題熱，但讓我們決定以此作為本期封面故事的原因，是陳吉仲所說的「攤開來講」。

攤開來，才能看到長期未被觸及的問題：在農產品質優異的台灣，配銷中心與物流基礎建設卻是三流等級。屏東的鳳梨王子說，他的對手是用六十分的價格，供應六十分的產品；台灣農民是賣八十分的價格，但產品不一定每次都達到八十分水準，很大一部分原因就是基礎建設不如人。
他說的對手是菲律賓攤開來，才能看到長期不敢觸及的問題：你可能不知道，去年一度有價格崩盤危機的火龍果，在政府全力「護價」後，今年全台種植火龍果的數量竟比去年還多。政府每年砸重金補貼、保價，反倒像是催動產銷失衡循環的惡性基因。

「政府該做的是建立遊戲規則和平台，不是干預市場！」陳吉仲這麼說。拯救台灣農業的路還長，但這句話，應是實在的方向。

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