住都春秋 2023/8/1第1期 (電子雜誌)

林口選手村社會住宅 安心生活優質新社區

在當前臺灣的社會住宅當中，占地面積幾達 10公頃、總戶數高達 3,490 戶的選手村社宅，是十分特殊的案例。規模如此龐大的社宅，如何能夠順利運作？回顧成立五年來的歷程，初始的規劃設計，顯然為社宅發展奠定了重要基礎。而在社宅居民陸續進駐以後，穩定而有效的營運管理，則是另一個獲致成功的關鍵。

涓涓不壅，終為江河

2018 年8 月1 日， 國家住宅及都市更新中心在蔡英文總統的見證下成立。這個從零開始打造的專業行政法人，自此肩負起社會住宅興建、包租代管社宅推動、執行公辦都更，以及高達3,490戶林口世大運選手村的接管與經營。

社會住宅與都市更新都是臺灣迫切需要推動的重要工作，但也是過往政府與民間難以突破的困難任務。就社會住宅而言，招標之前的土地整備、基地與建築規劃、財務安排，決標後的工程督導，以及最困難的完工後的社區經營管理，雖然都是政府該做的事，但怎麼做才符合「社宅的意義」與「社宅政策該有的價值」，不僅是整個國家社會需要學習與討論的議題，也成為考驗執行者的重大任務。

我們認為，社會住宅應該是庶民生活優質社區的示範。優質社區表示這是個管理良好且住戶也願意良善使用的社區，而社區能夠優質，則需要適宜的軟硬體配套規劃與服務的落實。林口選手村社宅是個理想的實驗基地，在這裡住都中心導入全國首創的「專任訪視員制度」，為這個超大規模的社宅社區建構安定居住與管理落實的基礎。選手村社宅同時進駐八個非營利機構，提供多元的社區服務與NPO 培力計畫，包含婦女照護、高齡者服務、課後輔導、星兒家戶共同生活……，近期開始推動社區勞動合作社計畫，讓社區與住戶形成更完整的「自助能力體系」。此外，我們與六都政府共同建構「社宅經營聯繫大平台」，結合彼此的資源與經驗，共同打造更有效率的社宅服務體系。

公辦都更是住都中心另一項重要使命，涉及都市環境改造、城市韌性以及民眾居住權與財產權的維護。而過往的公辦都更較著重「公有資產的活化與利益創造」，較少以「都市發展需求與公共利益」作為核心目的。此外，如何運用有限的公有土地資源來協助整理周邊私有老舊建築，以及透過政府間的合作協調，創造連鎖式或更多元的都更方案，並且建立讓民眾信賴且有效率的公辦都更團隊，進而執行難度更高的都更地區，都是政府必須積極面對的課題。我們認為，公辦都更是各級政府都應快速建立的能力與責任。

都更不僅重執行力與信賴感，被拆除改建社區的記憶留存與拆遷戶即將發生的鄉愁，應該用更溫暖認真的方式來對待。住都中心在嘉興街公辦都更案舉辦「海馬迴實驗計畫」，在兒福中心基地舉辦「中華職業訓練中心拆除紀念活」，讓執行都更者學習陪著原住戶「不忘過去」與「珍惜每一塊土地發生過的故事」。

《住都春秋》半年刊在國家住都中心成立五周年推出，稿件多由中心同仁撰稿，傳達他們在第一線執行社宅與公辦都更的成果與心得，更是為了傳遞執行這兩項重要課題應具備的內涵與價值。我們相信，沒有任何單一政策可以解決居住這項複雜課題，唯有堅持理念與價值，兼具專業、關懷、熱情與執行力，一步一腳印累積與合作，涓涓細流勢必成為江河。

封面專題》
林口選手村社會住宅 安心生活的優質新社區
奠定永續經營的基石：林口選手村社會住宅的規劃設計
堅持原則，同時柔軟而有溫度：林口選手村社會住宅的營運管理
社會住宅與社福單位展開以居住為基底的社會服務實驗

社會住宅》
新世代臺灣社宅的全生命週期管理展望
延吉好室，真誠溝通：用社宅為社區創造優質公共空間
凝聚共識，打造便捷高效的社會住宅管理服務系統：社會住宅營運管理聯繫大平台

公辦都更》
如何以連鎖式都更啟動都市再生？首部曲：信義兒福種子基地B1-1的誕生
以策展延續嘉興街記憶開創公辦都更新想像：海馬迴實驗計畫
南港玉成 公辦都更引領社會住宅新型態

他山之石》
面對高度不確定性的未來，各國如何用社會住宅打造安居家園？
印尼：複合性災害與非正式住居的雙重挑戰
韓國：國際永續與韌性住居議題的積極響應與在地實踐

國家住都中心大事記》

《住都春秋》半年刊由國家住都中心發行，是國內第一本聚焦社會住宅及都市更新的專業刊物，以記錄住宅及都市改變的過程、社會轉變與城市進步所累積的經驗。

為能忠實傳遞與紀錄，《住都春秋》從最前線視角，傳達執行中的全面性思考，如何解決問題及價值創造。另有專家學者深度論述，以專業力量跨界合作，解決居住問題，期待為居住與城市議題提供更多元的新思維。

公辦都更與社會住宅的推動需要堅持理念與價值，不論從基本安全要求，到高度結合公共利益，都需要專業、關懷、熱情與執行力，相信一步一腳印的累積，涓涓細流，終將成為江河。